宁夏国企混改仍待公里/小时　　经济参考报　　中共中央、国务院此前印发的《关于新时代减缓完备社会主义市场经济体制的意见》明确要求“大力稳健前进国有企业混合所有制改革”。2017年以来，宁夏分层分类有序前进区属二级及以下国企混合所有制改革，目前，宁夏已混改企业市场竞争力大大强化、现代企业制度日益完善。访谈对象指出，区属国企不应解放思想，拿走优势企业更有各路资本，选好战略投资者，增大对混改企业反对力度，持续为混改企业放权“放开”，推展国企混改公里/小时增效。

　　混改益处多 企业减活力　　2019年，宁夏已完成6户企业混改和1户企业员工持股试点工作。这些企业大多为轻资产无负债、有盈利能力的优质企业，它们借混改找寻并探讨主业、完备产业链、找寻新的业务增长点，企业活力明显增强。　　主业不明晰是不少宁夏区属国企面对的难题，宁夏部分国企通过混改渐渐确认主业，助推企业寻找平稳的盈利点。2017年正式成立以来，宁夏众联起航供应链管理服务有限公司因无完善的主业，盈利能力较强。

2019年，公司以注册资本扩股的方式引进战略投资者及其医疗器械业务，公司主业渐渐明晰。　　“医疗器械行业前景好但技术门槛低，我们在人才、资质上有短板，而民营企业很重视我们的国企背景。混改后，民营企业持有人公司12.5%的股份，并在市场、人才、管理等方面倾囊相助。”宁夏众联起航供应链管理服务有限公司总经理马涛说道，混改不仅让公司有了主业，在战略投资者的建议下，母公司在人才引入、业绩考核等方面大力放权，唤起了企业的发展活力。

　　宁夏部分国企借混改引进产业链上游企业作为战略投资者，寻求“抱团上岸”。宁夏农垦勘测设计院有限公司主要专门从事农田水利勘测设计，主业比较单一，今年已完成国企混改后，公司引进产业链上下游2家民营企业（其中一家为上市公司）共计持有人公司30%的股份，构建从滴灌管生产、农田水利勘测设计，到工程审核收支仅有产业链融合，为企业今后走进宁夏打下基础。　　混改还协助宁夏国企修筑新的业务增长点。

2019年年初，宁夏国际招标咨询集团66%的股权转让给国信招标集团，混改已完成后，宁夏国际招标咨询集团相结合控股公司的优势，新的正式成立了宁夏国信咨询公司，探寻发展新的路径。　　“因行业竞争白热化，企业近年经营压力日益减小。

混改后，企业手脚被放松，活力明显增强，员工持股改革也让人才队伍更为平稳。更加最重要的是，国信招标集团作为业内标杆企业，其优势在于全过程工程咨询，我们借其人才、市场等优势正式成立新的公司，全力打造出新的业务增长点。

”宁夏国际招标咨询集团总经理于发奎说道。　　多重因素排挤混改工程进度　　专访中记者了解到，目前，宁夏国资委监管企业中混合所有制企业110户，占比为33.7%，而中央企业各子企业中混改户数占到比已多达70%。总的来看，宁夏部分白鱼混改国企资产质量待提升、盈利能力待强化，此外，疫情影响下部分企业现金流紧绷等也影响了宁夏国企的混改工程进度。　　2019年至今，宁夏已发布的3批共计21户白鱼混改国企多达一半仍未积极开展混改，一些企业具备负债率低、盈利能力很弱、资产规模较小等特点。

　　部分访谈对象回应，低负债、较低利润的国企缺少吸引力。此外，资产规模较小、轻资产的国企前进混改也比较艰难。　　而不受疫情影响，一些企业经营压力逆大、缺少现金流，这对推展国企混改而言也是不利因素。

2016年正式成立的宁夏观光夜市文化旅游股份有限公司盈利能力较好，并在宁夏构成了一定的品牌影响力，企业去年确认宁夏某大型民企作为战略投资者。公司总经理王玉国说：“餐饮行业经营灵活性，我们更加偏向于通过民营企业有限公司构建强强联合，引导企业发展。

因混改对现金流拒绝较高，在疫情影响下，原本确认的战略投资者基本解散了。”　　解放思想 以优势企业更有各路资本　　宁夏国企混改前进仍待加快，分析原因客观因素无法规避，但区属国企思想过于和平也有一点注目。访谈企业负责人指出，区属国企不应拿走优质资产更有非国有资本，谨慎自由选择战略投资者，并通过放权放活，为企业混改后的生产经营建构良好条件，推展混改企业内部早日构成合力、产生效益。

　　首先，解放思想，拿走优势企业更有非国有资本参予混改。宁夏国资委涉及负责人指出，区属国企要选好白鱼混改企业，贯彻把需要更有非国有资本的优势企业拿出来，通过引入资本、人才、技术等，构建非国有资本和国企优势有效地选育，推展各种所有制资本取长补短、相互促进、联合发展。　　宁夏农垦勘测设计院有限公司总经理张达林等人指出，白鱼混改国企不应将不良资产、部分轻资产挤压，贯彻拿走具备竞争力的核心资产更有非国有资本，这样既能强化民营企业参予混改的信心，也能减低民营企业的现金压力。

　　其次，慎重选好战略投资者。宁夏再担保集团有限公司党委副书记柳钰涛等人指出，宁夏作为欠发达地区优质企业较较少，国企混改中战略投资者的自由选择要慎之又慎，不仅要看战略投资者的资金来源，更要看它的诚信度及其对事业发展的责任感，并且不应在主业、产业链等方面与国企构建优势互补，极力避免“为混而混”。　　最后，为混改企业先前发展获取反对。于发奎、张达林指出，混改只是第一步，混改后如何让企业尽早走上正轨、产生效益是关键。

国企与民营企业有所不同经营理念、管理方式的调教必须时间，尤其是今年不受疫情影响，企业经营压力较小，混改国企母公司不应通过放权等措施，为混改企业发展建构良好环境，助推企业尽早改为出有效益。

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